上海画了一个圈,杭州表示很受伤

在长三角,上海一直是老大,其他城市只有争老二的份儿。百年以来偶有城市在某些领域向老大发起挑战,但都无功而返,无一例外。

20世纪上半叶,南京在政治上压过上海;新世纪初,苏州工业实力短暂超过上海;近年来,宁波在港口上超越上海……但是一路走来,上海还是上海。

如今,互联网加持下的杭州光辉耀眼,有了越来越多的底气向老大哥叫板,甚至有“上海沦为环杭州城市”这样的戏言。面对赞誉,杭州明面上依旧谦虚低调,但是“独特韵味别样精彩世界名城”的目标透露着杭州的勃勃野心。

杭州这几年风生水起,越来越觉得地盘儿不够用,于是富阳、临安先后撤市划区,终于辖区面积长三角第一。

过了一年,又觉得伸展不开拳脚。于是,杭州又画了一个圈,这个圈,直接划出了省。

年10月底,杭州都市圈联席会议,浙江衢州和安徽黄山两座城市正式入圈。

这是杭州都市圈成立以来的首次“扩招”,城市增加2个,人口增加4百万,面积增加2万平方公里,GDP增加2千亿。虽然衢州和黄山两座城市经济一般人口也少,但是广阔的地理空间不仅为杭州带来了腹地和纵深,也是杭州向西辐射江西和安徽的重要支点,战略地位极其重要。

从1+3(杭州+绍兴、湖州、嘉兴)升级为1+5(杭州+绍兴、湖州、嘉兴、衢州、黄山),这是杭州的风光时刻。

不过现在,上海也画了一个圈,这个圈,让杭州很受伤。

年11月初,首届中国国际进口博览会在上海开幕,借着进博会的大舞台,“长三角一体化”正式升级为国家战略,龙头城市上海重任在肩、跃跃欲试,动作之快更是出乎意料。

年11月底,“中国城市规划年会”在杭州召开,上海连同江苏、浙江两省出台了《上海大都市圈空间协同规划》。上海的这个圈是1+7,1是上海,7则包含了江苏的苏州、无锡、南通3市以及浙江的宁波、舟山、嘉兴、湖州4市。

苏州、无锡2市跟上海地缘相近,经贸往来密切,入圈理所应当。南通与上海隔江相望,一直是上海的北翼护法,投靠上海名也是正言顺。隔海相望的宁波跟上海更是文化相亲、渊源很深,加入上海圈也很好理解。至于舟山,上海建设洋山港的地盘,都是向舟山借的,虽然港口有竞争,但是大哥始终是大哥。

以上5座城市划入上海大都市圈都是水到渠成、情理之中、皆大欢喜,但是嘉兴、湖州2市划入上海大都市圈就颇有些争议,至少对杭州来说。

嘉兴东北方与上海直接接壤,靠近上海的嘉善和平湖甚至扮演着上海“睡城”的角色,所以,嘉兴纳入上海都市圈似乎顺理成章。不过,嘉兴的另一头也直接连着杭州,海宁和桐乡到杭州的城际铁路已经在修建或规划,从经济联系和情感归属上,海宁和桐乡跟杭州走的更近。所以,嘉兴是夹在上海和杭州之间左右为难又左右逢源的城市。对于嘉兴来说,上海的经济吸引力更强,杭州的行政牵引力更大(同省省会)。

至于湖州,虽然跟上海的直线距离只有一百多公里,但是现实距离并不算近。地理区位上隔着苏州和嘉兴,交通也不便利(没有高铁相连)。反而跟杭州更为亲近,半小时高铁直达,下辖的安吉和德清到杭州还有城际铁路。所以,湖州划入上海都市圈似乎更加值得商榷。

如今,上海在杭州的主场,画了一个圈,圈走了杭州圈里的两个“小兄弟”,杭州都市圈十几年建设而成的“1+5”,一个月不到就又恢复到了“1+3”,而且湖州嘉兴换衢州黄山,这笔账怎么算都划不来。

上海大都市圈,8座城市,5万平方公里,万人口,何其风光,而此时的杭州,难免深深地忧伤。

不过,规划也只是规划,不论是城市的自发成长,还是规划的落地执行,最终还是要交给市场来决定。中心城市之间的竞争如果能激发城市创造力,并惠及周边城市,也是都市圈发展模式的有益探索。更何况,无论是上海大都市圈还是杭州都市圈,都属于长三角这个大圈子里,是彼此,也分不出彼此。

长三角的精彩故事,大可以拭目以待。

延伸阅读:

长三角的失去和迷茫

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上海狂想曲——从互联网到大湾区,是沉沦迷失还是绝处逢生?

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